Federal Prosecution Office as a protection grid for brazilian democracy

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18256/2238-0604.2022.v18i1.4782

Keywords:

Democracy, Federal Public Ministry, Autocracy

Abstract

The Federal Constitution of 1988, in the caput of art. 127, confers the guardianship of the Brazilian democratic regime to the Public Prosecutor’s Office, an institution that has gained independence, a wide range of procedural action, and guarantees identical to those of the Judiciary, precisely in compliance with its constitutional mission. Since 2014, it has been possible to see demonstrations in Brazil that have antidemocratic agendas, in a clear subversion of the Federal Constitution and even the criminal law. The literature has indicated that authoritarian governments come to power in scenarios like this one, in a constant use of the democratic machine to implement their autocratic agendas. The objective here is to explore how the Federal Public Prosecutor’s Office has behaved about the full compliance with the provisions of art. 127 of the Constitution, that is, what the institution has done with regard to the guardianship of democracy and the values of this regime that is threatened by the country’s current political situation. In addition, to understand how the members of the institution see this constitutional role. Regarding methodology, the research is qualitative in nature, empirical, qualitative in approach, and descriptive in design. The data was collected through interviews with semi-structured scripts, conducted with 50 public prosecutors at the three levels of the career. The data were analysed using content analysis and process-tracing methods. It was concluded that the MPF has failed to protect democracy, which is characterized by a lack of action by the institution.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Grace Ladeira Garbaccio, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa - IDP

    Professora do Programa Stricto Sensu do Mestrado em Direito e em Adm Pública do IDP.

    Doutora e mestre em Direito pela Universidade de Limoges/ França – reconhecido pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).

    Professora do curso de pós-graduação lato sensu da ESPM, EBD e FMU. 

  • Gonçalo Nicolau Cerqueira Sopas de Melo Bandeira, Instituto Politécnico do Cávado e Ave (IPCA)

    Doutor em Ciências Jurídico-Criminais pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra (2009). Mestre em Direito Público pela Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa (2003). Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Professor Adjunto de Direito Público da Escola (Estadual) de Gestão do Instituto Politécnico do Cávado e Ave (IPCA) - Ensino Superior Público de Portugal. Pesquisadora do Centro de Pesquisa Jurídica Aplicada (CIJA), 2009-2017. Colabora com várias universidades portuguesas e estrangeiras. Entre 2009 e 2013 foi Professor Convidado da Universidade Portucalense Infante D. Henrique. Pesquisador do Max-Planck-Institut für ausländisches und Internationales Strafrecht, Freiburg im Breisgau, Baden-Wüttemberg, Deutschland-Germany, em 2005, 2006 e 2011. Professor e Pesquisador-Convidado em várias Instituições de Ensino Superior Públicas, Privadas e Cooperativas brasileiras. Possui várias publicações em Portugal e no estrangeiro. Seus trabalhos versam principalmente sobre Direitos Fundamentais, Direito Penal Econômico, Social e Financeiro, incluindo crimes cibernéticos.

     

  • Igor Rodrigues Costa, UNB
     Doutorando e Mestre em Ciência Política pela Universidade de Brasília (UnB), Especialista (MBA) em Administração pela Universidade de São Paulo (USP), Bacharel em Administração pela Universidade de Brasília (UnB) e Graduando em Direito pelo Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Já integrou a assessoria de Ministros de Tribunais Superiores brasileiros (STM e STF). Atuou como Analista de Processos tendo sido promovido, por merecimento, à Gerência da XP Investimentos em Brasília/DF. Integrou a Assessoria Especial do Gabinete do Governador do Distrito Federal. Foi Professor Voluntário do Instituto de Ciência Política da UnB e Pesquisador Institucional do IDP. Atualmente, é Analista Acadêmico Sênior do Programa de Pós-Graduação em Direito do IDP, e integrante dos grupos de pesquisa "Democracia e Acesso à Justiça" (IDP), "Política e Poder Judiciário" (IPOL/UnB) e "DISCO" (FD/UnB).

References

ABRUCIO, Fernando; LOUREIRO, Maria R. “Finanças Públicas, Democracia e Accountability: Debate Teórico e o Caso Brasileiro”. In: Anais do 29º Encontro Anual da ANPOCS, 2005.

ARANTES, Rogério Bastos. Ministério Público e Política no Brasil. São Paulo: EDUC, 329 p. 2002.

BARDIN, Laurence. Análise de Conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2011.

BEACH, D; PEDERSEN, R. B. Process-tracing methods: Foundations and guidelines. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2019.

BOBBIO, Norberto. O Futuro da Democracia: Uma Defesa das Regras do Jogo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1967.

COSLOVSKY, Salo. Compliance and Competitiveness: How Prosecutors Enforce Labor and Environmental Laws and Promote Economic Development in Brazil. 187 p. Thesis (Ph. D. in Urban Studies and Planning) – Massachussets Institute of Technology, 187p. 2009.

DA ROS, Luciano. Ministério Público e Sociedade Civil no Brasil Contemporâneo: em busca de um padrão de interação. Revista Política Hoje, v. 18, n. 1, pp. 143-160, 2008.

FALLETI, T. G. Process tracing of extensive and intensive processes. New Political Economy, v. 21, n. 5, 2016. 455-462

FOA, Robert Stefan; MOUNK, Yascha. The Signs of Deconsolidation. Journal of Democracy, Vol. 28, N. 1, January, 2017.

HOCHSTETLER, Kathryn; KECK, Margaret E. Greening Brazil. London: Duke University Press. 2007.

HOLMES, Pablo. Poliarquia inclusiva ou Oligarquias excludentes: Os paradoxos institucionais do Ministério Público na Constituição de 1988. Apresentação de Trabalho. 2018.

KERCHE, Fábio. Ministério Público, Lava Jato e Mãos Limpas: uma abordagem institucional. Lua Nova (Impresso), v. 1, p. 255-286, 2018.LEVITSKY, Steven; ZIBLATT, Daniel. Como as Democracias Morrem. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.

KERCHE, Fábio. Virtudes e Limites: autonomia e atribuições do Ministério Público no Brasil. São Paulo: EdUSP, 2009.

LIMONGI, FernandoA democracia no Brasil: presidencialismo, coalizão partidária e processo decisório. Novos estudos CEBRAP [online], n. 76, pp. 17-41. 2006.

LINZ, Juan J. The Breakdown of Democratic Regimes: Crisis, Breakdown and Reequilibration. 1. Ed. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1978.

MACHADO, Antônio Cláudio da Costa. A Intervenção do Ministério Público no Processo Civil Brasileiro. 2 ed. São Paulo: Saraiva, 1998.

MCALLISTER, Lesley K. Making Law Matter: Environmental Protection & Legal Institutions in Brazil. Stanford: Stanford University Press, 2008.

MINAYO, Maria C. de S. Pesquisa Social: Teoria, Método e Criatividade. 6 ed. Petrópolis: Vozes, 1996.

PHARR, Susan et al. A Quarter-Century of Declining Confidence. Journal of Democracy, Vol. 11, N. 2, April, 2000.

PINHEIRO-MACHADO, Rosana. Amanhã vai ser maior: o que aconteceu com o Brasil e as possíveis rotas de fuga para a crise atual. São Paulo: Planeta do Brasil, 2019.

SILVA, Cátia A. Pereira. Promotores de Justiça e Novas Formas de Atuação em Defesa de Interesses Sociais e Coletivos. Revista Brasileira de Ciências Sociais, vol. 16, nº 45, p. 127-144, 2001.

SOUZA, Jessé. A Radiografia do Golpe - Entenda como e por que você foi enganado. 1. ed. LeYa, 2016.

VILAÇA, Luiz. Costuras, deslocamentos e bricolagens: A atuação de procuradores do Ministério Público Federal no caso de Belo Monte. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) – Instituto de Ciência Política, Universidade de Brasília, Brasília, 2017.

WEBER, Max. A Política como Vocação. Brasília: Editora Universidade de Brasília, 2003.

Published

2023-05-09

Issue

Section

Contribuição estrangeira com coautoria nacional

How to Cite

GARBACCIO, Grace Ladeira; SOPAS DE MELO BANDEIRA, Gonçalo Nicolau Cerqueira; COSTA, Igor Rodrigues. Federal Prosecution Office as a protection grid for brazilian democracy. Revista Brasileira de Direito, Passo Fundo, RS, Brasil, v. 18, n. 1, p. e4782, 2023. DOI: 10.18256/2238-0604.2022.v18i1.4782. Disponível em: https://seer.atitus.edu.br/index.php/revistadedireito/article/view/4782. Acesso em: 30 aug. 2025.